一顆蔬菜，從田間出來后，如何才能安全地進(jìn)入到百姓的購物籃里？菜市場一頭連接著田頭，一頭連接著餐桌，可謂“食物鏈”的樞紐。管好了菜市場，食品安全往往事半功倍。今年，淮安市食藥監(jiān)局對蔬菜入場進(jìn)行嚴(yán)格“體檢”，蔬菜在網(wǎng)上透明可追溯，同時讓百姓參與監(jiān)管，創(chuàng)新形成“透明放心菜市場”，有效破題菜市場食品安全問題。2月，國家食藥監(jiān)管總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來淮安調(diào)研時指出，這一創(chuàng)新舉措值得推廣、經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

嚴(yán)格體檢 3月17日，走進(jìn)宏進(jìn)清江農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)殘檢測中心，4名工作人員正在忙碌著。加緩沖液、顯色劑、樣液檢測……十多分鐘的一套流程下來后，蔬菜是否合格全憑科學(xué)的數(shù)據(jù)說話。合格，則入場；不合格，則拒絕。據(jù)檢測中心工作人員張茹慧介紹，快檢中心共16名工作人員，每4人一組做到了全天執(zhí)勤檢測。         對于檢測，如何做到“一碗水端平”？淮安市食藥監(jiān)局藥檢所首先對其儀器精度進(jìn)行校驗(yàn)，通過多次對比后確保檢測儀器的準(zhǔn)確性。此外，進(jìn)行不定期抽檢，確保菜市場檢測快速而準(zhǔn)確。如果生產(chǎn)經(jīng)營者對于菜市場自檢、淮安市食藥監(jiān)局檢測仍存在異議怎么辦？那么將啟動第三方法檢程序。由法定檢測機(jī)構(gòu)按程序檢測，檢測結(jié)果也將作為法律依據(jù)。         據(jù)淮安市食藥監(jiān)局工作人員介紹，目前像宏進(jìn)清江農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場這樣的大型批發(fā)市場，占據(jù)市蔬菜流通數(shù)量的八成左右，監(jiān)管好這樣的批發(fā)市場，實(shí)際上就把握了絕大多數(shù)蔬菜安全的“安全閥”。此外，零售市場、超市也設(shè)立了類似的快檢中心。“零售市場、超市還會有一些地產(chǎn)菜進(jìn)入。為了確保安全，我們在零售市場、超市也設(shè)立快檢中心，做到抓大不放小。”工作人員介紹說。通過一系列的嚴(yán)把進(jìn)場關(guān)，可以讓經(jīng)營者更加用心，讓其自覺承擔(dān)起主體責(zé)任。 全程直播 當(dāng)工作人員張茹慧認(rèn)真檢測時，她的工作景象已經(jīng)通過檢測室中的攝像頭實(shí)時傳至網(wǎng)絡(luò)。市民只需打開透明放心菜市場的網(wǎng)頁或者微信公眾號，就能夠?qū)崟r看到。互聯(lián)網(wǎng)帶來的不僅僅是“直播”這么簡單。在檢測數(shù)據(jù)出來后，她就將上傳至網(wǎng)絡(luò)供淮安市食藥監(jiān)局、消費(fèi)者等查閱。         透明化遠(yuǎn)不止于此。經(jīng)營戶許銀夏的蔬菜經(jīng)過檢測合格后進(jìn)入了菜市場。在銷售前許銀夏必須再做一件事――打印銷貨單據(jù)。這個銷貨單據(jù)包含了蔬菜的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、合格證明、來往單位（購買者）、地址等詳細(xì)信息。         伴隨著銷貨單據(jù)的打印，銷售信息也隨之上傳至透明放心菜市場平臺。這意味著銷售出去的蔬菜，往上可以追溯來源，往下可以查詢?nèi)ヌ帯＿@就形成了一條相對完整的食品追溯體系。 這種檢測的全程透明得益于信息化支撐。運(yùn)用成熟的4G無線傳輸、云存儲、云計算、云監(jiān)控等互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“六個透明”，即市場開辦者管理責(zé)任透明、食用農(nóng)產(chǎn)品來源去向透明、檢測結(jié)果透明、監(jiān)督檢查結(jié)果透明、動態(tài)評價結(jié)果透明和社會監(jiān)督透明。這就消除了信息的“孤島效應(yīng)”，解決了目前監(jiān)管中“兵不強(qiáng)、馬不壯、技術(shù)手段跟不上”的困境。 大眾參與 “生意好了兩成！”許銀夏告訴記者，因?yàn)檗r(nóng)殘檢測合格才有資格使用銷貨單據(jù)，所以自家的蔬菜很受消費(fèi)者認(rèn)可，銷售業(yè)績也就隨之提高了。         王建磊是淮陰中學(xué)新城校區(qū)總務(wù)處食品安全辦公室副主任，他告訴記者，根據(jù)要求，學(xué)校采購的蔬菜必須具有這樣的銷貨單據(jù)。學(xué)校也很愿意按照這樣的要求去執(zhí)行。“因?yàn)閱螕?jù)就是合格證，我們消費(fèi)起來放心。”王建磊說。 對于這樣的效果，淮安市食藥監(jiān)局樂見其成。“一方面，這是市場對守法經(jīng)營戶的認(rèn)可；另一方面，我們也希望通過市場來倒逼經(jīng)營戶守法經(jīng)營。”工作人員說。 如果點(diǎn)開透明放心菜市場平臺，像許銀夏這樣的經(jīng)營戶會有消費(fèi)者進(jìn)行評價。由消費(fèi)者點(diǎn)評而來，也為后來的消費(fèi)者消費(fèi)時提供了參考。“就好比淘寶賣家一樣，口碑越好，當(dāng)然越受歡迎。”工作人員打比方說。一個透明放心指數(shù)，結(jié)合運(yùn)用市場主體數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管數(shù)據(jù)和群眾評議數(shù)據(jù)構(gòu)建安全評價指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場信用分類、監(jiān)管分等和精細(xì)、精準(zhǔn)監(jiān)管。 如果對買到的菜不放心，還有簡捷的投訴機(jī)制。百姓不但可以向市場開辦者和片區(qū)監(jiān)管員提出投訴，還可以通過12311服務(wù)電話、淮安食藥監(jiān)官網(wǎng)和微信微博反映訴求，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下全時空辦理。 百姓可以通過視頻直播進(jìn)行監(jiān)管，也可以“投票”，可以通過多種方式投訴……“透明放心菜市場”的社會共治模式打起了保衛(wèi)食品安全的“人民戰(zhàn)爭”，讓百姓由食品安全被動的受害者，成為主動的監(jiān)管者。彌補(bǔ)了監(jiān)管力量不足、專業(yè)知識缺乏、監(jiān)管手段單一等問題，倒逼市場開辦者和經(jīng)營者加強(qiáng)自我管理。 據(jù)了解，作為今年市政府的民生實(shí)事，淮安將在全市70個室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、89家大型商場及3家網(wǎng)貨中心建成以檢測準(zhǔn)入為核心的透明放心菜市場。目前，9座已經(jīng)建成。

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