作為北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師，全國政協(xié)委員唐俊杰深知物流對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障的作用，多年來一直關(guān)注這一問題，去年提案建言改善農(nóng)村集貿(mào)市場商品流通和服務(wù)質(zhì)量，今年又提出加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指引的提案，呼吁幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)，建成穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈，提高脫貧攻堅質(zhì)量和力度。

2019年·提案

改善農(nóng)村集貿(mào)市場商品流通和服務(wù)質(zhì)量

說起2019年的提案，唐俊杰說那是源于一場長達(dá)4個月的調(diào)查體驗，當(dāng)時是中國消費者協(xié)會開展了農(nóng)村集貿(mào)市場的調(diào)查體驗工作，希望了解我國農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村消費者合法權(quán)益。

“農(nóng)村集貿(mào)市場覆蓋人群廣泛，多以農(nóng)村消費者為主，也有近三成的消費者常住于城區(qū)。”唐俊杰說，最終的調(diào)查體驗報告顯示，我國農(nóng)村集貿(mào)市場實地體驗評價得分處于及格水平，農(nóng)村集貿(mào)市場涉嫌假冒產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品問題發(fā)生率較高，同時偽劣產(chǎn)品、過期產(chǎn)品、虛假宣傳的現(xiàn)象也較突出。

為此唐俊杰建議，進(jìn)一步做好農(nóng)村集貿(mào)市場的分類建設(shè)，強化部門協(xié)同監(jiān)管，可以發(fā)揮大型商貿(mào)企業(yè)或電商平臺在貨源管理、質(zhì)量監(jiān)控、物流配送和服務(wù)保障等方面的優(yōu)勢，分類建設(shè)市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定場所綜合集貿(mào)市場，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村社區(qū)流動性集貿(mào)市場，推動商務(wù)規(guī)劃、市場監(jiān)管、交管消防、城管稅務(wù)、衛(wèi)生防疫以及街道社區(qū)等協(xié)同監(jiān)管服務(wù)。要堅守質(zhì)量安全底線，落實經(jīng)營主體責(zé)任，杜絕假冒偽劣和三無產(chǎn)品，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村自產(chǎn)自銷食品，消除不安全隱患。

2019·辦復(fù)

指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉農(nóng)村市場

唐俊杰的提案由商務(wù)部辦理，在辦復(fù)意見中，商務(wù)部表示將加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，提升農(nóng)村流通效率和服務(wù)質(zhì)量。下一步商務(wù)部將會同有關(guān)部門加大工作力度，優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村消費者權(quán)益，提高農(nóng)村居民獲得剛、幸福感，進(jìn)一步完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，深入推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)和農(nóng)村電商工作，支持菜市場等零售網(wǎng)點建設(shè)，補齊公共服務(wù)短板，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉農(nóng)村市場，優(yōu)化市場供給。進(jìn)一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，完善質(zhì)量追溯制度，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制，為實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈條可追溯提供支撐。繼續(xù)落實農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管工作，加強對集貿(mào)市場的商品質(zhì)量和計量監(jiān)管，強化對包括農(nóng)村市場在內(nèi)的重點市場、重點領(lǐng)域執(zhí)法，將涉嫌侵權(quán)商品列為抽檢重點，加大對商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志領(lǐng)域侵權(quán)違法行為的查處力度

2020年·提案

實現(xiàn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)

今年唐俊杰將繼續(xù)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流方面的問題，準(zhǔn)備提交聚焦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指引、助力脫貧攻堅方面的提案。

唐俊杰說，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費，是構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。近年來全國冷庫總量連續(xù)多年保持10%以上的增長率，但從產(chǎn)業(yè)扶貧效果看，貧困地區(qū)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)仍然存在諸多問題。

跟隨全國政協(xié)視察團(tuán)在四川省考察

“當(dāng)前各地產(chǎn)業(yè)扶貧工作重點多是解決種好、養(yǎng)好的問題，對農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理設(shè)施建設(shè)支持力度不夠，這種‘重生產(chǎn)、輕流通’的模式，使得產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力不足，易形成返貧隱患。”唐俊杰說，“我跟隨全國政協(xié)視察團(tuán)在四川省考察發(fā)現(xiàn)，2018年四川脫貧攻堅投入624億元，但冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金只占總投入的1.22%。貧困地區(qū)也開始意識到冷鏈物流的重要性，急于補齊冷鏈短板，有地區(qū)在頂層設(shè)計不足時盲目上馬，導(dǎo)致部分冷鏈設(shè)施‘剛落成就落后’、‘一建成就閑置’。”

唐俊杰建議要支持貧困地區(qū)做好頂層設(shè)計，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展既能立足自身，又能與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)，建成穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈，具體操作上，可以由扶貧辦牽頭，從扶貧專項資金中導(dǎo)流一部分定向支持貧困地區(qū)做好冷鏈物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計工作，為冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)方向，可以委托專業(yè)組織如中國制冷學(xué)會牽頭組織社會資源，組建面向全國的冷鏈物流專家團(tuán)隊，為貧困地區(qū)提供涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，技術(shù)研發(fā)，項目決策、建設(shè)和運維支持，以及人才培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的全生命周期智力幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)，以冷鏈物流帶動三產(chǎn)融合，提高脫貧質(zhì)量。

“同樣，這種冷鏈物流體系也可以跳出貧困地區(qū)，在全國范圍內(nèi)搭建冷鏈物流網(wǎng)，這對全國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲、流通都有著重要的意義。”唐俊杰說。

來源：北京日報客戶端 | 記者 孫穎

編輯：蔡文清

流程編輯：郭丹

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華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍Ｗ⒂跒椴惋嬤B鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉儲、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺。

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