冷鏈物流正迎風(fēng)口？這場通氣會告訴你未來3年浙江怎樣做！1

時間：2024-02-01 14:00:37來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

近些年，隨著城鄉(xiāng)居民對高品質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品的消費需求日益旺盛，人民群眾食品安全意識也在逐步增強，特別是疫情期間，冷鏈物流的服務(wù)水平和質(zhì)量成為社會持續(xù)關(guān)注的焦點。

11月19日上午，省發(fā)展改革委召開浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）新聞通氣會。

為加快促進(jìn)我省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)民生改善和消費升級，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動能，11月上旬，經(jīng)省政府同意，浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

關(guān)于《行動計劃》出臺的背景

2020年中央一號文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》提出，“啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”。國家發(fā)展改革委《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場的意見》提出，“加強農(nóng)產(chǎn)品骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)”。《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》提出，“完善冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送等物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局”。根據(jù)上述文件精神，結(jié)合后疫情時期我省冷鏈物流面臨的新形勢、新要求，我們及時開展了《行動計劃》的編制工作。

我省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況

我省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體呈加速態(tài)勢。

一是產(chǎn)業(yè)綜合實力持續(xù)加強，冷鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前全省擁有各類冷庫658個，各類冷庫庫容1007萬立方米；

二是專業(yè)化服務(wù)體系初步建立，目前全省擁有冷鏈物流企業(yè)300多家，覆蓋食品類、醫(yī)藥類、第三方專業(yè)冷鏈等企業(yè)；

三是先進(jìn)技術(shù)裝備加快推廣應(yīng)用，全省冷鏈物流智能化技術(shù)裝備和信息化管理模式快速推廣應(yīng)用，如星星冷鏈無人零售智能售貨柜、舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的全省首個“5G+智慧水產(chǎn)”應(yīng)用等。

但是，調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，我省冷鏈物流存在一定短板。

一是冷鏈物流設(shè)施配置不足、規(guī)模偏小，比如目前我省冷庫人均庫容0.17立方米/人，落后于美國0.37立方米/人、日本0.23立方米/人、荷蘭1.14立方米/人的發(fā)展水平。

二是冷鏈物流設(shè)施技術(shù)裝備水平不高，比如目前全省冷藏運輸車占貨運汽車比重不到0.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2%-3%的水平，信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱也導(dǎo)致“斷鏈”問題難以實時監(jiān)控和及時解決。

三是冷鏈物流設(shè)施建設(shè)要素保障力度不足，比如由于冷庫用電量較大，購買設(shè)備和信息系統(tǒng)成本較高，導(dǎo)致冷鏈物流企業(yè)資金壓力較大。

３

編制《行動計劃》的總體思路和目標(biāo)

《行動計劃》編制堅持了三個方面的考慮：

一是堅持問題導(dǎo)向。全面梳理我省冷鏈物流存在的問題和短板，著力提出補足短板的思路和方向。

二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。以創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)快速補齊短板、彎道超車，推動我省冷鏈物流提檔進(jìn)位。

三是堅持落地見效。對標(biāo)國際國內(nèi)冷鏈發(fā)展水平及趨勢，確定我省冷鏈相關(guān)指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)：到2022年底，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快優(yōu)化，冷庫容量超過1530萬立方米，其中產(chǎn)地預(yù)冷保鮮設(shè)施容量達(dá)到276萬立方米以上，冷藏運輸車達(dá)到5300輛；冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)不斷提升，果蔬、肉類、水產(chǎn)品等的綜合冷鏈流通率分別提高到25％、40％和55％以上，70%的冷庫面積和70%的冷藏運輸量進(jìn)入溫濕度監(jiān)控體系，基本建成冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)；冷鏈物流產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應(yīng)持續(xù)增強，引進(jìn)培育全國百強冷鏈物流企業(yè)2家、星級冷鏈物流企業(yè)3家。

４

關(guān)于《行動計劃》的主要內(nèi)容

《行動計劃》是在參考國家和兄弟省市有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際進(jìn)行了創(chuàng)新細(xì)化，明確了我省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展的時間表、路線圖和任務(wù)書。核心是“135510”，即構(gòu)建一個體系、實現(xiàn)三個目標(biāo)、推進(jìn)五大行動、加強五方面保障、落實十項重點工作。

構(gòu)建“一個體系”即構(gòu)建連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，確保我省冷鏈物流綜合實力躋身全國前列，成為國家骨干冷鏈物流基地網(wǎng)絡(luò)和國內(nèi)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)循環(huán)大通道的關(guān)鍵節(jié)點。

實現(xiàn)“三個目標(biāo)”即實現(xiàn)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備加快提升、冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)不斷優(yōu)化、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應(yīng)持續(xù)增強，著力滿足居民對食品冷鏈消費升級的迫切需求。

推進(jìn)“五大行動”即實施冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局創(chuàng)新行動、冷鏈物流裝備和技術(shù)升級創(chuàng)新行動、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈補強創(chuàng)新行動、冷鏈物流業(yè)態(tài)模式場景創(chuàng)新培育行動和冷鏈物流全鏈條創(chuàng)新監(jiān)管行動，加快補齊我省冷鏈物流空間布局、設(shè)備技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)態(tài)模式、政策環(huán)境等方面存在的短板，充分利用好我省冷鏈物流后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)全省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

加強“五方面保障”即加強工作機制保障、加強用地供應(yīng)保障、加強通行停靠保障、加強減稅降費保障、加強財政金融保障，著力破解冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展過程中的要素保障不足、體制機制不順、運行效率不高等障礙。

落實“十項重點工作”即開展冷鏈物流功能節(jié)點創(chuàng)新布局、完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷蓄冷設(shè)施、加快冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)建設(shè)、搭建第三方數(shù)字化服務(wù)平臺、培育冷鏈物流新應(yīng)用場景、加大新型冷藏（凍）儲運設(shè)備研發(fā)制造力度、培育冷鏈物流龍頭企業(yè)、創(chuàng)新通行停靠政策、培育冷鏈專業(yè)人才、創(chuàng)新用地供應(yīng)政策，以十項重點工作為突破口，落實責(zé)任主體，著力構(gòu)建三年行動的指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系等“四個體系”，梳理問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，細(xì)化量化目標(biāo)舉措，確保工作目標(biāo)按時保質(zhì)保量完成。

下一步，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門全面落實《行動計劃》，督促各項建設(shè)任務(wù)盡快落實到位，用三年時間推動我省冷鏈物流綜合實力躋身全國前列，成為國家骨干冷鏈物流基地網(wǎng)絡(luò)和國內(nèi)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)循環(huán)大通道的關(guān)鍵節(jié)點，不斷滿足人民對冷鏈產(chǎn)品消費持續(xù)升級的迫切需求和美好向往，為我省決勝高水平全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供有力支撐！

供稿：服務(wù)業(yè)處

原標(biāo)題：《冷鏈物流正迎風(fēng)口？這場通氣會告訴你未來3年浙江怎樣做！》

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614