01

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)中的食品追溯要求

隨著人們生活水平的提升、國(guó)際食品貿(mào)易和物流運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)冷鏈?zhǔn)称返男枨蠛唾|(zhì)量要求也隨之提升。相比常溫物流，食品冷鏈體系對(duì)運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境的要求更高，其食品安全問題的來源也更為繁雜，因此冷鏈物流中的食品追溯也應(yīng)受到高度重視。

圖1. 2017-2021年我國(guó)食品冷鏈物流需求總量及增速

國(guó)際層面上，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 315）于2020年5月發(fā)布了ISO 23412:2020 《間接、溫控低溫配送服務(wù) - 具有中間轉(zhuǎn)運(yùn)的低溫包裹的陸路運(yùn)輸》。該標(biāo)準(zhǔn)建議低溫配送服務(wù)商在其工作流程中考慮可追溯性，以便通過低溫配送服務(wù)的可追溯性證明其符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。可追溯性涉及低溫配送服務(wù)完整過程中的數(shù)據(jù)抓取、存儲(chǔ)及對(duì)外提供。

各國(guó)家（或地區(qū)）亦在冷凍食品及冷鏈運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟第178/2002法案提出冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)者和冷鏈運(yùn)輸者作為食品經(jīng)營(yíng)者，有責(zé)任進(jìn)行追溯記錄；第37/2005號(hào)法案對(duì)人類消費(fèi)的 速凍食品的溫度監(jiān)控作出要求；第853/2004號(hào)法案對(duì)批量冷凍和儲(chǔ)存動(dòng)物源性產(chǎn)品時(shí)的冷凍及儲(chǔ)存過程、標(biāo)簽改變、追溯記錄作出要求。美國(guó)《人類和動(dòng)物食品衛(wèi)生運(yùn)輸法規(guī)》明確了溫控食品相關(guān)的運(yùn)輸車輛和設(shè)備、運(yùn)輸作業(yè)、培訓(xùn)、記錄等方面的要求。新加坡SS 668:2020《冷藏及冷凍食品冷鏈管理標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋冷鏈管理、肉類、蔬泉、魚類和冷凍食用蛋的一般要求，并涵括了從農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)搅闶鄣睦滏湽芾淼闹饕h(huán)節(jié)。中國(guó)GB/T 28843-2012《食品冷鏈物流追溯管理要求》規(guī)定了食品冷鏈物流的追溯管理總則以及建立追溯體系、溫度信息采集、追溯信息管理和實(shí)施追溯的管理要求。

02

各國(guó)食品追溯信息記錄要求對(duì)比

以下選取歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)六個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）作為代表，對(duì)比其法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全追溯所需記錄信息的異同。上述國(guó)家（或地區(qū)）均是主要的糧食生產(chǎn)/消費(fèi)區(qū)，同時(shí)也是世界上主要的糧食出口/進(jìn)口區(qū)。

 圖2.各國(guó)食品追溯信息記錄要求對(duì)比

該對(duì)比主要關(guān)注兩個(gè)問題：

01

上述國(guó)家（或地區(qū)）是否建立了強(qiáng)制性食品安全追溯的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)？

結(jié)論：均有強(qiáng)制性食品安全追溯的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍為該國(guó)家（或地區(qū)）境內(nèi)。

研究結(jié)果顯示，這六個(gè)代表國(guó)家（或地區(qū)）都已頒布相關(guān)的食品法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行食品追溯，適用于在該國(guó)家（或地區(qū)）境內(nèi)的食品生產(chǎn)流通，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品以及進(jìn)口到本國(guó)的食品。其中，超90%食品依賴進(jìn)口的新加坡，其法律更側(cè)重在進(jìn)口食品的追溯管控。

02

所謂食品追溯，實(shí)為對(duì)信息的追溯。各國(guó)家（或地區(qū)）要求記錄哪些信息？

結(jié)論一：大部分國(guó)家（或地區(qū)）對(duì)“內(nèi)部追溯”不做硬性要求。

與“外部追溯”相對(duì)應(yīng)，“內(nèi)部追溯”指的是企業(yè)內(nèi)部一批貨物的拆分和組合應(yīng)如何追溯。除了日本對(duì)“內(nèi)部追溯”做了詳細(xì)的要求和指導(dǎo)，其他代表國(guó)家（或地區(qū)）沒有對(duì)此做出說明和要求。這也是基于成本效益（cost-benefit）的考慮，使供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)能在最低的成本和最簡(jiǎn)的操作上實(shí)現(xiàn)食品供應(yīng)鏈的追溯。例如，歐盟的標(biāo)準(zhǔn)中寫的是“可選（optional）”；美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中寫的是“如有信息則記錄（to the extent this information exists）。

結(jié)論二：在食品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)中，物流環(huán)節(jié)的食品追溯最易被忽視。

食品供應(yīng)鏈上的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都有義務(wù)和責(zé)任去記錄食品流轉(zhuǎn)的信息。此處將信息記錄者分為兩類，一類是非運(yùn)輸者（non-transporter），包括擁有食品或?yàn)榱诉\(yùn)輸以外的目的持有、生產(chǎn)、加工、包裝、進(jìn)口、接收或分配食品的人；另一類是運(yùn)輸者（transporter），包括擁有、保管或控制某一食品的人，其唯一目的是運(yùn)輸該食品，無論通過公路、鐵路、水路還是航空。

從非運(yùn)輸者的角度，要求記錄的信息通常基于“向前一步，向后一步”的原則，能確認(rèn)直接來源和直接去向即可。包括供應(yīng)商/客戶的姓名、地址、號(hào)碼等；產(chǎn)品的名稱、批次、標(biāo)識(shí)、數(shù)量等；以及收貨/發(fā)貨的具體日期時(shí)間。故信息記錄的是供應(yīng)鏈上的點(diǎn)，而點(diǎn)與點(diǎn)之間的連線，即兩點(diǎn)間食品的運(yùn)輸情況，六個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）中，只有美國(guó)和中國(guó)要求記錄。

結(jié)論三：在部分國(guó)家（或地區(qū)）運(yùn)輸方并不是食品追溯的必要參與者，物流信息也并非食品追溯的必要信息。

從運(yùn)輸者的角度，歐盟、美國(guó)、日本、中國(guó)有明確提及運(yùn)輸者應(yīng)如何進(jìn)行食品追溯的信息記錄，但其他國(guó)家（或地區(qū)）并無明確說明。

同非運(yùn)輸者一樣，運(yùn)輸者要記錄其直接來源和直接去向、產(chǎn)品信息、收發(fā)貨的日期時(shí)間。除此之外，非運(yùn)輸者還有一些特殊的數(shù)據(jù)，包括物流信息（例如起點(diǎn)和終點(diǎn)、運(yùn)輸載體的名稱編號(hào)等）、以及溫度信息（適用于溫控產(chǎn)品）。而對(duì)于物流信息，美、日、中有詳細(xì)要求，其他三個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）不作要求。

結(jié)論四：盡管溫度變化是造成食品損壞的重要原因之一，在以食品安全為核心的食品追溯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中，溫度并未作為強(qiáng)制要求記錄的追溯信息。

對(duì)于溫度信息，歐盟第37/2005號(hào)法案提及，針對(duì)人類食用的速凍食品，運(yùn)輸、入庫(kù)和貯藏時(shí)都必須有溫度記錄。但其他非速凍食品（如冰淇淋、食用冰）則未做要求。美國(guó)的《人類食品和動(dòng)物飼料運(yùn)輸衛(wèi)生原則》提到，承運(yùn)人需應(yīng)要求證明其保持溫控食品所需的溫度條件。中國(guó)的GB/T 28843-2012《食品冷鏈物流追溯管理要求》有明確要求記錄食品冷鏈物流的環(huán)境溫度和產(chǎn)品溫度。其他三個(gè)國(guó)家并未對(duì)溫度記錄作出要求。

綜上所述，目前食品追溯中存在的部分局限性和挑戰(zhàn)總結(jié)如下：

1. 各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和指引，尤其在跨境食品貿(mào)易中，難以實(shí)現(xiàn)連續(xù)的記錄和追溯。

2. 現(xiàn)有需強(qiáng)制記錄的食品追溯信息，是為了發(fā)生食品安全問題后能夠?qū)崿F(xiàn)快速召回。信息里通常不會(huì)包括物流環(huán)節(jié)和食品運(yùn)輸情況等，比如溫控食品的環(huán)境溫度和產(chǎn)品溫度，但這些恰恰是影響食品安全的重大因素。

3. 在缺乏物流環(huán)節(jié)和溫度信息記錄的情況下，若因?yàn)闇囟茸兓l(fā)生食品安全事件，具體的責(zé)任人難以界定。

03

結(jié)論

面對(duì)當(dāng)前的局限性和挑戰(zhàn)，中物聯(lián)冷鏈委與玉湖冷鏈合作提出了一項(xiàng)名為《冷鏈物流中食品可追溯性的要求和指南》的全新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范。

該項(xiàng)新技術(shù)規(guī)范旨在通過搜集整理已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的冷鏈物流食品可追溯性要求和指南，實(shí)現(xiàn)收集可追溯信息、管理可追溯信息和實(shí)施可追溯性等綜合功能，幫助冷鏈服務(wù)提供商更容易且深入地理解如何建立和實(shí)施食品追溯體系，從而加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称钒踩芾怼?/strong>

稿件來源：玉湖冷鏈

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