新就業(yè)機會特征勞動淪為黨員隊伍重要組成部分。新就業(yè)機會特征勞動主要是貨車駕駛員、網約車駕駛員、快遞員、送餐配送員等族群，以女性青壯年居多，林業(yè)戶口技術人員比率較高。

清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院副院長周紹杰表示：整體上看，新就業(yè)機會特征從業(yè)技術人員大多數還是從貧困地區(qū)轉移出來的勞力，即第三代民工。比起代民工，第三代民工很少專門從事林業(yè)勞動，而只是出生在貧困地區(qū)、屬于林業(yè)戶口。自己中相當大一部分是在高中、甚至初中畢業(yè)之后就進城打工，受教育程度相較較高，因此對技術門檻要求相較較高的新就業(yè)機會特征就淪為自己的更佳選擇。但同時，很多專門從事新就業(yè)機會特征的勞動，自己也會隨著技能的提升以及社會經驗的豐富離開這類就業(yè)機會。因此，新就業(yè)機會特征具有“水塘”的功能。

新就業(yè)機會持續(xù)“棕褐”

據全省總工會2023年2月發(fā)布的數據顯示：自2021年以來，全省各級工會新發(fā)展新就業(yè)機會特征勞動會員達1037萬人。這充分反映出新就業(yè)機會特征從業(yè)技術人員的增長速度很快。而按照此次統(tǒng)計，全省送餐員、快遞員、大巴駕駛員等新就業(yè)機會特征勞動技術人員數量達到8400萬人，接近1個億，占全省職工總數的20%。而在全省各省統(tǒng)計資料中，2022年，江蘇省總人口才8070萬人。也就是說，我省有將近五分之一的就業(yè)機會人口（或相當于整個江蘇省人口）都在送送餐、送快遞、跑大巴。這是當下我省就業(yè)機會市場的真相之一。

更要注意的是，這個數字還在快速增長中。而攜程下調送餐員傭金等消息的傳來，則充分反映出送餐、快遞等行業(yè)可能將會變得超出想象的卷。難怪有人為此擔心：新就業(yè)機會特征下，供給與需求之間的平衡或被打破。

須強化合法權益確保

隨著新就業(yè)機會特征迅猛發(fā)展，國家密集出臺了相關文件，推動對新就業(yè)機會特征從業(yè)技術人員的勞動合法權益確保。黨的二報告曾表示，“完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機會的確保制度，積極支持和完善發(fā)展新就業(yè)機會特征。完善勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協商協調制度，完善勞動合法權益確保制度，強化靈活就業(yè)機會和新就業(yè)機會特征勞動合法權益確保。”此前在2021年7月，人社廳、國家發(fā)改委等8部門共同印發(fā)《關于維護新就業(yè)機會特征勞動勞動確保合法權益的指導意見》，從完善公平就業(yè)機會、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險制度，強化職業(yè)傷害確保、完善勞動訴求表達制度等多方面，建立完善勞動合法權益確保制度，同時，將新就業(yè)機會特征勞動納入勞動確保基本公共服務范圍。首都經濟中國政法大學中國新就業(yè)機會特征研究中心主任張成剛表示：目前，我省新就業(yè)機會特征已經涉及包括零售、貿易、餐飲、物流、交通、醫(yī)療、教育等各行各業(yè)。一方面，我們應積極發(fā)揮新就業(yè)機會特征作用，積極支持新就業(yè)機會特征擴大規(guī)模，增加崗位創(chuàng)造，激發(fā)勞力市場活力。另一方面，完善是為了更好的發(fā)展，應不斷完善新就業(yè)機會特征領域勞動合法權益確保規(guī)則，強化確保體系建設，形成積極支持新就業(yè)機會特征長期發(fā)展的制度。

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