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文|承愛

編輯|大宇

改革開放以來中國的經(jīng)濟(jì)正在以前所未有的速度飛速發(fā)展，不可避免地導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)。

但相比之下農(nóng)村的發(fā)展顯得有些不足，城市和鄉(xiāng)村之間的差距正在拉大。農(nóng)村越來越多的人口，尤其是青壯年流入城市，農(nóng)村常住人口正在減少。

農(nóng)村人口的流失勢必會(huì)引發(fā)一些問題，比如一大批留守兒童的產(chǎn)生、農(nóng)村勞動(dòng)力的減少、農(nóng)村老齡人口比例的增加……這些問題若得不到重視終究會(huì)發(fā)展成一個(gè)社會(huì)的痼疾。

若得不到有效的解決終究會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的阻力。

國家很顯然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，并且正在想出對策幫助農(nóng)村走出困境。國家一號(hào)文件已經(jīng)公開宣布今年五月一號(hào)之后要對部分農(nóng)村進(jìn)行撤村合并。

老百姓也將更有話語權(quán)。可能有人會(huì)十分不理解，此時(shí)提出撤村合并有何作用呢？

這就要先從撤村合并的概念說起了，將人口較少的幾個(gè)村莊合并成一個(gè)村莊，以方便管理，這便是撤村合并了。

像前文所提及的，很多農(nóng)村的勞動(dòng)力正在減少，高齡人口在農(nóng)村總?cè)丝谥兴嫉谋壤谠黾樱瑢讉€(gè)村子合并起來，能夠進(jìn)行合理而又有效地管理。

第一，將幾個(gè)農(nóng)村合并成一個(gè)村莊，減少不必要的行政權(quán)力浪費(fèi)從而合理的利用權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還能夠裁撤不必要的行政崗位，減少地方這部分的財(cái)政支出。

第二，將幾個(gè)村子合并成一個(gè)村子，會(huì)增加村子里的人數(shù)，緩解農(nóng)村人口嚴(yán)重流失的現(xiàn)象，并鼓勵(lì)適合農(nóng)村情況的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。

但是單單從這兩個(gè)方面來看，撤村合并的好處似乎只是針對國家與社會(huì)層面講，減少行政浪費(fèi)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型似乎很難說服居住在農(nóng)村的人民的認(rèn)同和支持。

所以要想讓他們從心底里認(rèn)可這項(xiàng)政策，就要發(fā)揮出這些人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)“主人翁”的意識(shí)。

首先，鎮(zhèn)政府在決策前應(yīng)該將計(jì)劃告知農(nóng)民，尊重農(nóng)民的知情權(quán)，并熱情地邀請農(nóng)民發(fā)表自己的意見，展現(xiàn)話語權(quán)。

鼓勵(lì)農(nóng)民與鎮(zhèn)政府積極地交流、交心，就合并一事積極地發(fā)表自己的態(tài)度和觀點(diǎn)。如此進(jìn)行，若鎮(zhèn)政府有脫離村情的情況才能被發(fā)現(xiàn)并得到足夠改善。

其次，在開展工作的時(shí)候要十分注意農(nóng)民在工作中的作用，發(fā)動(dòng)積極較高的農(nóng)民。

一方面鼓舞帶動(dòng)積極性并不十分高漲的村民，另一方面能夠更好地配合政府的工作，使工作順利進(jìn)行。

再次，即便工作開展得如火如荼，總會(huì)有意外發(fā)生。鎮(zhèn)政府在準(zhǔn)備另一套計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注村民的動(dòng)向，對出現(xiàn)的問題積極反饋并解決。

最后，在工作進(jìn)入收尾階段的時(shí)候，政府更不能放松警惕以防功虧一簣，一定在村民鄉(xiāng)紳中樹立良好的形象，利用鄉(xiāng)紳在村子中的威望了解村民的動(dòng)向，加大農(nóng)村治理力度。

這一整套流程下來，積極發(fā)揮了村民在農(nóng)村中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

更加彰顯出村民在農(nóng)村中的“主人翁”地位。村民在工作的地位得到重視，他們自然十分樂意支持甚至是參與進(jìn)撤村合并的進(jìn)程中來。

當(dāng)然，這同樣離不開相關(guān)政府的服務(wù)意識(shí)，若在撤村合并的過程中影響到村民的正常生活，相關(guān)政府應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并想出解決的辦法。

若工作的結(jié)果令大多村民不滿意，也應(yīng)及時(shí)走訪調(diào)查，還村民一個(gè)舒適宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的中國，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的距離正在拉大，導(dǎo)致農(nóng)村人口的流失，進(jìn)而發(fā)生農(nóng)村人口老齡化、大批留守兒童等一系列問題。

要想解決此類問題，將多個(gè)人口較少的村子合并成一個(gè)新的村子是一個(gè)有效的舉措。

但需要注意的是，在工作的進(jìn)程中一定要積極發(fā)揮村民的自主意識(shí)。

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