國家嚴(yán)格管控的抗生素注射液,竟成了餐飲后廚的“秘密武器”?

國家嚴(yán)格管控的抗生素注射液,竟成了餐飲后廚的“秘密武器”?部分藥店長期未憑處方大量銷售處方藥硫酸慶大霉素注射液(以下簡稱慶大霉素),其中部分違規(guī)銷售的慶大霉素流向餐飲業(yè),竟被添加至特定菜品中,用以降低菜品不新鮮或者未熟透等質(zhì)量問題產(chǎn)生的腹痛腹瀉風(fēng)險……11月6日,最高檢發(fā)布大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型輔助公益訴訟辦案典型案例,其中就包括該起案例。
2023年11月,江蘇省南通市崇川區(qū)檢察院在審查起訴一起生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事案件中發(fā)現(xiàn)本案線索。面對全區(qū)500余家零售藥店的監(jiān)管難題,傳統(tǒng)排查方式效能有限,2023年12月29日立案后,崇川區(qū)檢察院研發(fā)了“慶大霉素違規(guī)零售法律監(jiān)督模型”,科學(xué)設(shè)定兩項研判規(guī)則:單次銷售慶大霉素超過5盒屬于異常,未憑處方銷售處方藥屬于違規(guī)。依托該模型的數(shù)據(jù)篩查功能,該院對涵蓋銷售時間、門店、購買者身份、銷售數(shù)量等核心要素的2200余條慶大霉素銷售記錄數(shù)據(jù),進行系統(tǒng)化抓取與結(jié)構(gòu)化分析,精準(zhǔn)識別出140余條高風(fēng)險銷售記錄,最終鎖定存在異常銷售行為的藥店主體27家。
辦案人員調(diào)取這27家藥店包含處方開具醫(yī)生、開具時間、用法用量、處方編號等要素的慶大霉素的處方記錄,從兩個維度與銷售記錄比對。一是按“慶大霉素規(guī)格+銷售門店”,在處方記錄中匹配對應(yīng)處方,無處方或規(guī)格不一致為違規(guī)銷售;二是時間邏輯核驗比對,若慶大霉素銷售時間早于處方開具時間,可視為時間邏輯違規(guī)。最終篩查確認(rèn)違規(guī)銷售慶大霉素線索110余條。經(jīng)現(xiàn)場核實,多家藥店長期未憑處方或違規(guī)開具處方銷售慶大霉素。
針對暴露的監(jiān)管漏洞,崇川區(qū)檢察院于2024年1月31日向市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議:對個案中生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品以及未憑處方銷售處方藥的行為依法作出行政處罰;對案涉藥品零售門店大量銷售慶大霉素的流向進行跟蹤調(diào)查;在轄區(qū)開展食品非法添加藥品全面摸排與處方藥違規(guī)零售專項整治。
市場監(jiān)管部門收到檢察建議后,依法對涉案酒店及責(zé)任人員作出行政處罰,并將酒店和責(zé)任人員列入嚴(yán)重違法失信名單;對15家藥店逐一責(zé)令整改;圍繞食品非法添加系統(tǒng)排查餐飲企業(yè)335家,督促強化食品生產(chǎn)原料控制;同時部署開展專項行動,針對違規(guī)銷售處方藥,約談培訓(xùn)10家連鎖企業(yè)總部和全部單體藥店負(fù)責(zé)人,檢查零售企業(yè)508家,作出行政處罰4件,責(zé)令105家藥品零售企業(yè)進行整改,壓實零售藥店主體責(zé)任。案涉藥品零售連鎖總部因?qū)﹂T店處方藥銷售管理指導(dǎo)不到位,被省級藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處警告。后續(xù)調(diào)查顯示,各零售門店已統(tǒng)一設(shè)置注射液類藥品單次銷量超過2盒的銷售異常預(yù)警,相關(guān)銷售記錄均能提供對應(yīng)處方。
崇川區(qū)檢察院將模型篩查范圍延伸至南通其他縣市,發(fā)現(xiàn)129條線索,經(jīng)南通市檢察院交辦,各地調(diào)查發(fā)現(xiàn),還存在未憑處方銷售其他處方藥,以及人用處方藥在養(yǎng)殖領(lǐng)域違法使用問題。該院將原有法律監(jiān)督模型迭代升級為“抗生素類處方藥違規(guī)零售使用法律監(jiān)督模型”,使其適用于排查各類處方藥零售問題,并具備篩查餐飲經(jīng)營業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中非法添加處方藥案件線索的功能。全市檢察機關(guān)根據(jù)模型排查線索,共辦理行政公益訴訟案件11件。江蘇省檢察院在全省部署開展專項監(jiān)督,推動省級主管部門開展處方藥違規(guī)經(jīng)營問題全面整治。
作者:汪銀平 王詩雅
來源:檢察日報正義網(wǎng)
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